阁笔趣

第一 经济转型的必要性和必然性（第1页）

第一节经济转型的必要性和必然性

转型的必然

经济转型，是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态。

就经济转型的概念而言，经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化。具体地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。

任何一个国家在实现现代化的过程中都会面临经济转型的问题。即使是市场经济体制完善、经济非常发达的西方国家，其经济体制和经济结构也并非尽善尽美，也存在着现存经济制度向更合理、更完善经济制度转型的过程，也存在着从某种经济结构向另一种经济结构过渡的过程。

1978年前，中国实行高度集中的计划经济体制，其经济状况处于相当困窘的局面，这里有历史的原因。但更突出地暴露出体制自身的弊端。当时，世界发达国家收入的平均水平是8100美元，中等收入国家的平均水平是1160美元，发展中国家的平均水平是520美元；按当时的汇价计算，中国人均国民生产总值只有230美元，而农民的人均收入只有191。33元，不足62美元，贫困人口及低收入人口约占总人口的一半。与国际发展差距的急剧扩大和国内严酷经济现实，决定了中国经济改革一个最为根本的主题即寻求经济增长、实现经济发展。从中国经济转型的过程来看，这个主题基本贯穿了转型和改革的整个过程。在某种意义上讲，中国的经济体制改革从一开始就是服务于这个主题；而最终衡量转型成败的标志仍然是这个主题。

在某种程度上，全国新一轮经济转型浪潮是改革开放后中国经济转型的延续和发展。因此，要研究当前中国的经济转型，必须先研究改革开放后的经济转型。改革开放后，中国从计划经济迈向了市场经济，阶段性过渡是改革开放后中国经济转型的主要特征。有专家认为，中国的经济转型一开始并不是朝着市场经济发展，通常采用"先试验后推广"和"不断调整目标"等做法。总体上讲经济转型是渐进的，但在某个阶段也有激进的性质。经济体制向市场经济体制转型的过程大体可分为四个阶段，即经济的自由化、市场化、民营化和国际化。

其一，在经济自由化的过程中，中国经历了一个从农村到城市的渐进式改革过程。在这个过程中，以家庭联产承包责任制为核心的农村改革，使农民获得了土地使用权，以放开国有企业自主经营权为核心的改革，使国有企业初步摆脱了计划经济体制的束缚，同时也使非国有经济得到了迅速发展；

其二，经济市场化的改革将国营企业推向了市场，与其他所有制企业展开竞争；

其三，经济民营化改革强调了产权的重要性，允许了经济更大程度上的经济自由，各种所有制的竞争，使非国有经济成为中国经济的重要力量；

其四，经济国际化的改革，使中国经济在加速工业化、城市化和市场化的同时能够面对世界新经济的挑战，逐步向国际经济一体化过渡，更加积极主动地参与世界经济一体化中来。

目前，中国进入了经济转型的新阶段，社会制度的创新和社会秩序的确立成为中国经济转型的主要难题。在市场经济体制上，社会主义市场经济体制已经基本确立。市场化利益主体和市场化行为日趋成熟，市场体制自身的局限和弊端以及市场化主体行为的不理性都开始出现，如：市场失灵，市场缺失，市场抑制等。因此，加速制度变迁和制度创新步伐，利用明确而又稳定的制度安排促进利益主体资源配置及效率的发挥，利用政府宏观调控的力量消除新体制导致的经济不稳定性成为未来经济改革的重要内容。

在农村经济上，农业增长和农民增收的问题、农村剩余劳动力转移的问题、农村生产生活及环境改善的问题，是21世纪突出的中国问题。"三农问题"的根本就是在市场经济竞争中弱势产业和落后经济难以实现突破性的发展，尤其面对国际国内市场的竞争挑战，会越来越处于不利的发展局面。市场经济以放为主的转型实践证明，中国未来的农业前途还在于通过工业反哺农业，走组织化的现代生产道路。在国有企业和所有制结构的调整方面，中国正在面临核心竞争力、自主创新能力和公有制主体地位的艰难抉择。

中国加入世界贸易组织后，中国经济正飞速地迈向国际化。在国际化竞争和较量的进程中，中国经济将出现一种新观念、新技术和新体制相结合的经济转型模式。这种经济转型模式不仅是中国现代经济增长的主要动力，而且还将改变人们的生产方式和生活方式。加入WTO后，中国的一些优势行业如纺织、服装、鞋类、玩具、机电等得到迅猛发展。这些优势行业在迅速占领世界市场的同时，也在发展壮大中占领了世界生产技术的制高点。以服装为例，2005年中国服装在欧盟、美国等国家和地区设限的情况下，许多产品的外贸出口量同2004年相比仍实现了翻番。中国服装业在向世界市场的迈进中，生产技术和组织管理水平得到了锻炼和提升，达到和超越了世界一流水平，令欧盟和美国的服装生产界感到震惊。由此可以看出，在未来的全国经济转型中，我国的优势行业将是一些地区的最佳选择。

当前，全国很多地区提出了经济转型的构想，大部分地区还制订了经济转型规划。其他地区虽然没有明确提出经济转型的问题，但实质上也在做着经济转型的工作。整体上看，全国经济转型可分为北方的经济转型和南方的经济转型，并且南北双方的经济转型有着明显区别。

北方是我国的能源基地，改革开放近二十多年来的能源开采利用，许多地区能源开采业进入了萎缩期，由于资源的逐渐枯竭，导致了一些社会矛盾的出现。东北以阜新市、辽源市、伊春市、大庆市为代表的四个国务院资源型经济转型试点城市，转型的主要任务是减少能源产业在国民经济中的比重。另外，北方是我国重型制造业基地，但是制造业整体水平落后。面对国际经济一体化的态势，北方工业需要有新的提升。因此，北方经济转型的核心是发展替代产业、接续产业，其次是产业技术升级和经济制度创新。也就是说北方经济转型是以产业结构调整为主、技术进步为辅的经济转型。

南方是我国改革开放的前沿阵地，是中国经济工业化和现代化的"核心地带"，尽管如此，南方经济发展与世界发达地区相比还存在着生产技术、管理上的差距。因此，南方经济转型的核心是推进产业技术进步、转变经济增长方式，实质上是与世界经济接轨，参与世界竞争。

事实上全国许多地区的传统产业可持续发展能力不强，受到国家产业政策、资源和环境的制约，不能更好地参与到国际竞争中来。因此，中国当前经济转型的实质就是用现代科技改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的高科技含量，使其具有可持续发展能力。

现在的世界经济是高科技主导下全球一体化经济，高科技是经济发展的强大引擎。因此，大力发展高科技企业，用科技化带动产业化。开发具有自主知识产权的高科技产品，提高高科技产品的市场份额和在国民经济中的比重，使高科技产业化是经济转型的必然方向。

世界经济转型的历史是一部传统产业改造提升的历史，又是一部新兴产业崛起的历史。世界各地在经济转型的过程中，尽管有许多新兴产业的崛起和发展，但是除了一些资源型产业因资源枯竭而退出历史舞台外，传统产业并不会因经济转型而成为终结者，相反传统产业会在经济转型中得到更大程度地改造和提升。而新兴产业在发展过程中，由于缺乏强有力的技术、市场和管理支撑，会遇到许多问题。只有在经过漫长而痛苦的孕育发展期后新兴产业才可能成为某个区域的支柱产业。因而，新经济与传统经济的融合，是经济转型的最快和最佳选择。在经济转型中，让高新技术和商务电子技术与传统产业相结合，来带动人才流、技术流、资金流的流动，从而推进市场资源进行整合，最终促成传统产业升级换代是推进经济转型的有效方法。

经济转型与可持续发展紧密联系的，都是经济发展的重要组成部分。经济转型是可持续发展的前提，是内在需求，是必要条件，而可持续发展是经济转型的最终目标。

回顾世界经济发展历程，世界经济时时刻刻都处在转型之中。生产力发展的进步性决定了经济发展必须不断克服自身发展遇到的矛盾和问题，这个自身不断修正克服矛盾的过程便是经济转型。也正是由于经济转型，经济才会在曲折中发生前进，实现可持续发展。

问题应对

20世纪80年代以来，中国经济的快速发展和持续增长已经被全世界所瞩目。

随着发展的逐渐深入，一些问题也随之产生，成为中国经济发展的障碍，中国目前正加快经济模式转型和经济结构调整的步伐，努力扩大内需，发展高技术，让科技成为中国经济发展中的决定性因素和最活跃的因素，从而代替高消耗、高污染、高耗能资源，主导中国经济的发展。经济转型已经成为中国经济面临的巨大挑战。尽管经济转型的过程复杂而困难，但只有坚持到底，才能最终实现中国经济的巨大飞跃。

通货膨胀

近年来，由于货币现象、供求失衡以及财富的重新分配等问题，中国的通货膨胀问题越来越严峻。在经济转型时期，为了避免经济的畸形发展，抑制通货膨胀蔓延已经成为中国政府需要应对的首要问题。

从表面现象来看，通货膨胀是货币投放量过多造成的结果。著名经济学家弗里德曼认为，通胀在任何时候和任何情况下从表面上看都是一个货币现象，即币值标准变化，或者说过多的货币追逐过少的商品。还有一种暂时的通货膨胀现象，那就是供求失衡导致的交换价格大于生产价格的现象，只有等到供求平衡以后，价格才会回到以前的生产价格上。另外，财富重新分配也能导致通货膨胀。

从更深层次来看，通货膨胀实际上反映的是内在的经济问题，是经济体系所累积的一系列深层次矛盾的集中体现。

从外部因素来看，2008年至今美元大幅贬值，国际石油、粮食价格持续上涨，成为支撑中国通货膨胀的国际背景。

而且经济的发展带来了一系列的问题，这一系列问题也与通货膨胀不无关系。通货膨胀不仅对国家经济发展存在一定的影响和制约，还给老百姓的日常生活带来很大的不便，在一定程度上加大了人们的生活压力。

如今，全球经济复苏已步入正轨，在2010年全球经济实现4。1%的增长之后，预期2011年全球GDP增长为3。7%，2012年增长则为3。8%。除了欧洲和日本之外，全球经济正呈现积极增长的态势，但风险也在大幅度上升，这其中也包括发达国家的主权债务危机和新兴市场周期性的盛极而衰。

随着通货膨胀问题的加剧，由此带来的负面影响也在逐渐加深，并将在以下几个方面直接危害到国家的经济增长和人民的切身利益。

首先，使中国不平等的收入分配结构更加不平等。很多人知道通货膨胀会降低消费者的实际生活水平，实际上，它的危害不止如此，受通货膨胀冲击最大的是那些可怜的低收入民众。由于低收入民众只有工资收入（或者养老金收入），而工资收入的增长总是在通货膨胀之后，而且上涨的幅度永远也比不上物价上涨的幅度。通货膨胀使普通劳动者的收入越来越低，导致他们根本无力购买价格高昂的生活用品，生活压力会日益加大。

其次，给投资和消费带来巨大的不确定性。这种不确定性将使中国本来已经扭曲的经济结构更加扭曲。人们将在若干年后发现，中国长期累积的过度投资和生产能力过剩的现象将更加严重，而且还会给中国调整宏观经济结构加大难度。

最后，阻碍劳动生产率的提高，降低中国的国际竞争能力。在通货膨胀时期，对于生产者来说最简单的牟取利润的办法就是涨价，并争取使自己的产品以更快的速度涨价。产品价格上涨过快，就会减少市场需求，降低了对生产的需求就会阻碍生产效率。而且，通货膨胀将使中国在很长一段时间内无法摆脱在国际分工中的低端地位，中国很可能会在国际市场份额的争夺战中败北。

根据目前的中国现状，在未来一段时间内，中国的物价水平仍将高位运行，国家应保持当前总体价格水平的稳定，特别是保证CPI环比指数稳中有降。现在，新一轮的通货膨胀已经开始，这已经成为中国政府需要解决的首要问题，政府应正确认识其影响，采取合理而有效的治理措施，从战略的高度理性应对，争取在最短的时间内解决通货膨胀问题。

第一，调整以出口为导向的经济发展战略。目前，中国的出口贸易额占中国GDP的三分之一以上，但出口中低附加值、劳动力密集型产品所占比重大，在油价补贴、劳动力等要素成本过低、环境成本没有内部化的条件下，出口过大等于间接补贴了全世界。

中国可以借当前外部环境变化的时机，使出口企业优胜劣汰，改善出口结构，鼓励高科技、高附加值产品出口，改变片面追求外贸顺差与外汇储备增长的政策。同时，不断增强本国经济体系的自生能力，保持本国经济对外依存度的适度性，实现消费、投资、出口的均衡式发展。